何光松：紧抓城市试点机遇 构建基层党建新格局

  国际在线城建频道消息：加强城市基层党建是夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，福建省邵武市紧抓城市基层党建创新试点机遇，树牢共建、共治、共享三大理念，有效构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局。

  邵武市从根本性、全局性、稳定性和长期性入手，坚持问题导向，探索城市治理改革。近日，国际在线城建频道走进邵武市，对话邵武市委书记何光松。

邵武市委书记 何光松

  解决“两张皮"现象 坚持高位牵引 实施高点谋划

  何光松表示，从现实情况看，当地存在街道与部门单位之间“两张皮"现象，社区服务能力与所承担责任不匹配、社区行政化问题突出，还出现了社区工作者发展空间有限等问题。为此，邵武市坚持高位牵引，实施高点谋划，以应对和解决上述问题。

  据了解，邵武市委已印发《推进城市基层党建试点工作的实施意见》等13个配套文件，构建起市、街道、社区“三级党建联动体系”，三级书记一起抓，持续推动力量、资源向基层倾斜。同时，由市委常委担任街道挂点领导、兼任街道党建联席会议召集人，提升街道社区对各条块、驻区单位党建工作和基层治理的统筹协调力度，破解“小马拉大车”难题。

  除此之外，邵武市正在努力用好全市机关事业单位干部职工岗位绩效考评“利器”，形成市级“统筹指挥，街道“整合资源”、社区“执行落实”的运行模式，有效地改变了过去街道社区党建“单打独斗”的工作局面。  

  加强基层党建 重塑城市治理体系  

  谈到基层党建工作时，何光松谈到，邵武市始终坚持党建引领，强化党组织“领导基层治理”职责，在他看来，工作关键是要找准切入点和突破口，发挥党组织的政治功能和党员的先锋模范作用，从而推进城市治理体系和治理能力现代化。

  “我们要做到一手抓党建示范工程，一手抓社区分类治理。以城市中的街道社区、机关、企事业单位和新兴领域党组织为主体，打造“城市圈”基层党建示范点，推动各领域党组织的党建、业务工作与党建工作深度融合，树立起一批叫得响、立得住、推得开的基层党组织典型。”何光松说道。

  何光松进一步强调，要坚持因地制宜，推动街道分类施策加强治理，有效带动周边群众参与自治管理，坚持深化街道体制改革，并重新制定“三定"方案，整合成立“党群综合服务中心”，面向基层群众开展“一门式办理”“一站式服务”，推动城市基层组织由昔日的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变。

  当被问到下一步的工作方向时，何光松说道：“下一步邵武市将持续探索城市治理之路，具体将从加强工作力量、加快减负增效、加大保障力度、加力阵地建设四方面落实与推进，将党组织的力量深入到城市末端，切实帮助解决群众最关心最直接最现实的‘小事’和问题”。

  近年来，邵武市坚持“社区服务重在平常经常”的理念，改变过去在职党员“集体报到服务”形式，确立“个人到居住社区服务”模式，开展“家门口式”服务，让服务工作更加日常化、精细化。

  在邵武市，每个在职党员持《社区报到证》上岗，主动“亮身份、做服务、受监督”，唱出了群英会、打出了合力牌，有效树立了党组织和党员的正面形象，点亮了民生“一盏灯”。同时，这里还将持续深化“民生110”社区网格化服务机制，整合28个职能部门、38支市场化专业服务队和280支党员志愿服务队，努力做到民生诉求“事事有回音、件件有着落”。（李远 戈雅慧）